17 декабря 1999 г. НАБДД опубликовало NPRM в Федеральном реестре, предлагая новый FMVSS, требующий, чтобы все новые автомобили с багажником оснащались защелкой внутри багажного отделения, начиная с 1 января 2001 г. (см. 64 FR 70672). Период подачи комментариев для уведомления закончился 15 февраля 2000 г. Из 266 комментариев к NPRM (некоторые комментарии были неправильно внесены в протокол о захвате багажника, документ NHTSA № 1999-5063) только два комментатора заявили, что они против предлагаемый новый стандарт. Один человек (представитель широкой общественности) заявил: «Я не считаю, что выпуски магистральных каналов такого рода должны быть обязательными. Альтернативой этому может быть требование, чтобы дилерские центры предлагали это в качестве опции ». Другой комментарий против нового стандарта был от Volkswagen AG, Audi AG и Volkswagen of America, Inc. (Volkswagen). Volkswagen, сославшись на «Начальную печатную страницу 63017» на отказ NHTSA 1984 года в петиции о выпуске Стандарта для выпуска внутри багажника, заявил: «Volkswagen считает, что NHTSA считает, что причины отклонения этой петиции все еще шкаф на заказ применимы».
Значительное количество комментаторов просто заявили о своей поддержке предложенного правила. В целом, комментаторов можно разделить на четыре разные группы: широкая публика; производители автомобилей, поставщики и ассоциированные торговые ассоциации; институты защитников безопасности; и другие группы и организации, то есть члены правительств штатов, члены медицинского сообщества и т. д. Краткое изложение поднятых вопросов и выраженных опасений представлено ниже вместе с ответами НАБДД:
Сводка комментариев и поднятых вопросов.
Ниже приводится краткое изложение поднятых вопросов и выраженных опасений относительно NPRM. Эти опасения и проблемы кратко изложены ниже:
Комментарий / Проблемы / Проблемы.
Применение —Некоторые комментаторы заявили, что NPRM неоднозначно относится к сфере применения предлагаемого стандарта, т. Е. В преамбуле под заголовком «Объем предложения» (стр. 70675) говорится об определении крышки багажника: «Эффект этого определения заключается в том, что требование о внутреннем выпуске не распространяется на автомобили, которые обычно не имеют крышки багажника, такие как автомобили хэтчбек, универсалы, пикапы, внедорожники и фургоны ». Однако в предлагаемом тексте параграфа S2 Приложения говорится: «Этот стандарт применяется к легковым автомобилям, многоцелевым легковым автомобилям, автобусам и грузовым автомобилям с крышкой багажника». Таким образом, в раздел «Приложение» включены автомобили, которые не указаны в преамбуле. Ограничение объема предложения легковыми автомобилями будет соответствовать полевым данным, рекомендациям группы экспертов и преамбуле.
Ответ НАБДД. Включение многоцелевых легковых автомобилей, автобусов и грузовиков в раздел «Применение» предлагаемого стандарта привело некоторых комментаторов к выводу, что НАБДД предлагало применить требования к внутреннему открытию защелок к багажникам и отсекам для хранения широкого спектра транспортных средств, кроме легковые автомобили.